国家卫生健康委员会重构大健康管理格局

                                    来源：北京商报

　　3月13日，十三届全国人大一次会议举行了第四次全体会，听取了国务院机构改革方案的说明。国务委员王勇在向大会做说明时提出，我国拟组建国家卫生健康委员会，不再保留国家卫计委，不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。而国家卫计委、国务院深化医改办、全国老龄办的职责，工信部牵头《烟草控制框架合约》履约工作职责，以及国家安监总局的职业安全健康监管职责将由国家卫生健康委员会承担。这也是继2013年卫生和人口计生职能整合后，主管卫生和人口计生工作的国务院组成部门再度迎来的重大改革。

　　王勇介绍，此次改革是为推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变成以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。而国家卫生健康委员会的主要职责是拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。

　　首都医科大学卫生管理与教育学院教授、医改专家崔小波指出，此番调整预示着我国卫生机构工作重点的转变。“此前，我国卫生工作的重点是疾病控制、计划生育，如今已逐步转至全民健康领域。”崔小波介绍，此前，职业安全健康监管职责曾归卫生系统管辖，本次再度“回归”将助力全民健康建设。按照国家卫生与健康大会“万策归一”的指导思想，实现多部门合作，促进全民健康，也将精简行政资源，发挥更大社会健康效益。他还谈到将《烟草控制框架合约》履约工作职责交由国家卫生健康委员会，更符合国际惯例。随着我国人口老龄化进程的加快，养老问题日益突出，“将全国老龄办的职责划归国家卫健委，可为医养结合政策的制定提供便利，以此方便老年人就医”。

　　值得注意的是，此次拟组建的国家卫生健康委员会，去掉了“计划生育”几字，医药专家赵衡认为，这表明我国和之前相比，淡化了计划生育这一国策。国家卫计委人口发展研究中心副研究员黄匡时也对此表示赞同。他认为，“由于我国长期实施以‘独生子女’为主导的生育控制政策，导致各界对计划生育的理解逐渐固化为生育控制，随着全面放开‘二孩’政策，这一观念也将发生根本性的改变”。

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