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屏山县保健品虚假宣传案的成因及办理对策

来源：屏山县检察院

　　近日，屏山县检察院成功办理全市首例保健品虚假宣传行政公益诉讼案。经调查核实：2016年至今，先后有个体工商户在屏山县城“新城豪庭”二期39号开办“星瑞保健用品经营部”、“星冠信息咨询服务部”，以老年人为主要经营对象，欺骗老年人购买天价商品，被骗金额达300-600万元。

　　一、案件的主要特点

　　(一)利用老年人贪小便宜，以“小恩小惠”达到欺骗老年人、推销商品目的。该案以老人为主要经营对象，利用老人因子女不在身边孤独、年老急于身体保健等心理，先通过免费发放鸡蛋、止痛膏药、洗脚粉、玉圈等小礼物“圈粉”(聚集人气)，又采用嘘寒问暖、集体唱歌、义务洗脚、母亲节送花、给顾客祝生等手段打“情感牌”，接着由所谓的健康咨询师讲解健康知识，免费使用高电位治疗机，组织外出参观等打“健康牌”，乘机夸大宣传“西伯利亚白桦茸”、“破壁松花粉”等保健食品和高电位治疗机的功效，吹嘘能治愈糖尿病、防癌抗癌，诱使老年人放弃最初的戒备心理到后来的思想彻底认同(洗脑)，心甘情愿慷慨解囊，花费远远高于市场价十倍甚至数十倍的价钱从上线“四川星瑞医疗器械有限公司”购买上述器械和保健食品。

　　(二)利用虚假宣传骗取老年人钱财，严重侵害社会公共利益，破坏社会稳定。近三年来，被骗老年人已达百余人，人均购买额达3-6万元，被骗金额已达300-600万元;有的老年人本身患有各种病症，在受到蛊惑后中断正规药物治疗，长期以高电位治疗机和保健食品替代药物，后续损害正在凸现;而被骗老年人的子女因劝说无效，纷纷到政府及职能部门反映情况。

　　二、案件的主要原因

　　(一)老年人信任度随年龄增长而显著提高，相信别人。随着年纪增大，老年人的知识、信息结构明显跟不上社会的发展，对社会中很多复杂的现象知之不多，轻信花言巧语，对花样日益翻新的骗术不易识别，易成为犯罪分子诈骗的目标。

　　(二)老年人健康需求增大，认识诈骗的能力随年龄的增长而下降。老年人退休或下岗后经济状况不够稳定，常期望能有机会意外致富，因此容易上假广告和推销商的当，损失钱财。另外，随着身体各项机能逐渐衰退，病痛增多，认识诈骗的能力随年龄的增长而下降，他们对晚年生活的不确定感以及对死亡的恐惧感会增强，这个时候，他们会特别迷信各种“神奇”疗法，以求“不得病”， “长生不老”。骗子就利用部分老年人的从众心理，打着祛病强身、偏方奇效等幌子进行欺骗。

　　(三)老年人与亲人沟通、联系少。人到了晚年，就希望得到更多的关怀，而一旦跟家人、亲戚的亲密联系不足，面对陌生人递过来的“关爱”橄榄枝，老年人很难去设防，被欺骗变得容易。在这些保健产品诈骗中，骗子对老人关怀备至，利用嘘寒问暖、给小礼品等手段行骗，屡屡得手。

　　(四)诈骗的形式越来越专业化。对老人进行诈骗的形式一直在变化，在物价、医疗上涨等背景下，老年人是风险防范最弱的群体，知识缺乏，获取市场行情信息的渠道窄，再加之耳根软，爱贪便宜。而这些不法份子就利用老年人的这些“特点”，设下陷阱，引诱老年人上当受骗。

　　三、案件的对策建议

　　(一)认真组织开展屏山保健品市场“乱象”拉网式排查。县市场监督管理局应组织精干力量对县城、乡镇保健品“市场”开展督促检查，保障市场的稳定发展。

　　(二)彻底摸清屏山保健品市场存在的主要问题。县市场监督管理局应高度重视此项工作，全面彻底摸清保健品市场存在的主要问题，采取有针对性措施依法予以处置。

　　(三)加强联系规范治理打击违法经营行为。进一步深化市场监督管理局与公安等相关部门的执法衔接和工作对接，加强对治理“保健品”乱象宣传，共同规范屏山保健品市场的经营行为，该行政处罚的从重处罚，该移送公安机关立案侦查的要坚决移送，切实维护消费者合法权益和公平竞争的市场秩序。

　　(四)职能部门的职责缺位。检察机关除运用行政等公益诉讼予以法律监督外，还要结合与县纪委监委制定的案件线索移送办法，对失职行为各司其职严格处理，增强人民群众的获得感、辛福感、安全感。