工商总局推进“放管服” 直销准入环境将进一步

                                           来源：中国工商报

6月7日，国家工商总局召开总局机关副处级以上干部会议，传达贯彻全国科技创新大会精神。国家工商总局党组书记、局长张茅传达了习近平总书记的重要讲话精神，并就学习贯彻大会精神提出要求。总局副局长刘俊臣传达了李克强总理、刘延东副总理的重要讲话精神。总局领导刘玉亭、马正其、甘霖、刘实出席会议。

张茅指出，要把学习贯彻全国科技创新大会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，结合“两学一做”学习教育，把学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习传达这次大会精神结合起来，深刻领会精神实质，切实把思想认识统一到大会精神上来。要原原本本学习习近平总书记重要讲话精神，系统领会创新发展的丰富内涵和核心要义，提升服务创新发展的自觉性和主动性。要深刻理解创新的重要意义，树立创新意识，切实增强推进创新、服务创新的责任感和紧迫感。要准确把握科技创新的核心地位，推动“双创”与科技创新协同发展。
      张茅强调，要结合这次大会精神，针对今年工作的进展情况，从“放管服”着手，有针对性地进一步研究落实措施，充分发挥工商、市场监管部门职能作用，全面完成今年的各项任务，为实施创新驱动发展战略作出积极贡献。
       一是继续深化商事制度改革，进一步营造宽松平等的准入环境。要继续深化“三证合一、一照一码”登记制度改革，在全面实施“三证合一”基础上，再整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度性成本。扩大“三证合一”覆盖面，推进整合个体工商户营业执照和税务登记证。落实“先照后证”改革，积极稳妥推进电子营业执照和企业登记全程电子化试点，有序推进企业名称登记改革试点，进一步放宽住所条件，扎实推进个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销登记试点工作。
        二是切实加强事中事后监管，进一步营造公平竞争的市场环境。要认真落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，研究起草《全面推进工商行政监管方式改革 实施“双随机”抽查工作的意见》，推广“双随机”抽查机制，切实开展各业务条线的“双随机”抽查工作。做好2015年度企业年报公示工作，加强信用监管，加快推进国家企业信用信息公示系统建设，充分发挥竞争政策的作用，进一步抓好重点领域市场监管工作。
        三是加大小微企业扶持力度，优化创业创新环境。要加大政策调研和评估力度，总结各地扶持小微企业的有益经验，提高扶持政策的针对性、有效性。要大力推进小微企业名录的建设和运用，不断完善各板块功能，加大宣传力度，推动应用。配合财政部、科技部等有关单位，用好用活国家中小企业发展基金。指导各地加强对小微企业经营状况的跟踪调查，积极解决他们在经营中遇到的困难和问题，推动小微企业健康发展。

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